引言

从1979年律师新元年以来，律师行业飞速发展。在中国律师行业规模不断扩大的同时，中国律所的规模化也在同步进行。根据2022年8月15日司法部官网发布的《2021年度律师、基层法律服务工作统计分析》显示：截至2021年底，全国共有执业律师57.48万多人，全国共有律师事务所3.65万多家，律师100人以上的律师事务所415家。中国律所实现规模化发展的主要方式包括分所建设、合并、联盟等多种形式...

一、中国律师行业的规模

1979年,中国律师人数公认的数据是212人(中华全国律师协会《2002年度中国律师业发展数据统计分析报告》)。

001号律师为任建新，后任最高人民法院院长，全国政协副主席；002号律师为柳谷书，后创办柳沈律师事务所，其子柳传志创办联想集团；003号律师任继圣，后任中华全国律师协会会长，是中国外向型法律服务的开拓者。

此后中国律师业迅速恢复，到1981年底，中国已有法律顾问处（1983年后陆续改为国办律师事务所，简称国办所）1465个，律师工作人员5500人（其中有很多兼职律师）。

全国法律业大黑龙江分校八五年招生录取工作会议

律师业恢复后，律师的来源成为了限制中国律师业发展的重要因素。由于五十年代老律师们的心酸遭遇，导致“五院四系”（中国政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学、华东政法大学、西北政法大学和北大、人大、武大、吉大的法律系）的很多毕业生并不愿意进入这一行业。

1986年9月27日，我国举办了首次律师资格全国统一考试。据统计，当年共有2.9万人报名参考，有1134人成绩合格取得律师资格，这为中国律所的发展提供了强有力的保障。直到1988年，我国开始合作制律师事务所尝试时，我国律师总人数仍旧不足3万人。

国家律师资格贵阳发证大会

1993年，中国律师改革再进一步，司法部开始允许创办私人律师事务所，大批的政府公职人员“下海”创办律师事务所，中国律师事务所的数量激增，达到5000余家。

在1996年《律师法》正式实施前，全国律所数量已经到达8265家，三年时间中国律所以每年1000余家的速度增长着。

在中国律师行业规模不断扩大的同时，中国律所的规模化也在同步进行。中国律所实现规模化发展的主要方式包括分所建设、合并、联盟等多种形式。

二、中国律所的地域规模化

1988年，海南省和海南经济特区同时成立，中国法律事务中心随之成立了海南办公室。在那一时期，政府的法律服务机构在北上广深等经济最先放开的地区设立了分支机构，是中国律所规模化的雏形。

1992年之后，中国市场经济进程加快，中国律所数量不断增加，规模化扩张也是题中应有之意。

1987年10月7日，海口至北京航班开航海南省筹备组的领导参加了剪彩仪式1992年，海南经济快速发展，君合在海南经济特区设立了君合的第一家分所。1994年，君合在上海设立分所。1998年，隆安迈出规模化的第一步，在上海设立分所。一年之后，隆安在沈阳布局，成立了第二家分所。1998年，德恒设立上海分所。1999年，天元设立上海分所。1999年，京都设立上海分所。1999年，中伦上海分所成立，执业场所为上海市南京西路580号2516室（南征大厦）。在90年代，金杜在上海、广州、深圳的办公室先后成立。……

进入21世纪的前五年，“入世”带来的经济发展，进一步催生中国律所的规模化扩张。在中国律所规模化的第一阶段北上广深的法律服务市场是各大律所争夺的重点地区。

深圳证券交易所开业新闻发布会

2000年，方达在深圳设立分所，深圳也是中国第二个拥有证券交易中心的城市。2000年，刚刚成立三年的中豪开启扩张，在上海和成都，成立两家分所。2000年，京都在深圳设立分所。2002年，通力瞄准北京市场，成立了北京办公室。2002年，中伦深圳分所成立。2002年，君泽君上海分所成立。2003年，西南大所泰和泰宣布进京布局。2003年，炜衡进军上海，成立上海分所。2003年，广和律师事务所珠海分所成立。2003年，京都大连分所成立。2004年，君泽君深圳分所正式成立。2004年，方达成立北京办公室，由当时方达上海办公室的周志峰、深圳办公室的丁继栋，加上谢尔曼·思特灵香港办公室的周传杰以及从美富北京办公室加盟的季翔律师一起创建。2005年，中银上海分所成立。

……

2007年，新修订的《律师法》第15条规定：“合伙律师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。合伙律师事务所的合伙人按照合伙形式对该律师事务所的债务依法承担责任”。这一规定的出台掀起了中国律所规模化发展的第二阶段高潮。

自2009年始，隆安先后成立了广州、南京、天津、济南、苏州、南通、株洲、大连、太原等十余家分所。

中银律师事务所在两年多的时间内先后成立了深圳、厦门、济南、广西、福州、鸡西、台州、长沙、银川、南京、苏州、杭州、天津、青岛等十余家分支机构。

君泽君律师事务所先后成立了天津、南京、成都、广州、长沙等多家分所。

德恒律师事务所更是在长春、天津、大连、长沙、武汉、沈阳、西安、济南、杭州、郑州、重庆、乌鲁木齐、福州、南京、成都、昆明、合肥等地设立了数十家分支机构。

2014年10月，十八届四中全会提出，优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。自2015年1月28日最高人民法院第一巡回法庭在广东省深圳市挂牌成立后，沈阳、重庆、西安、南京、郑州等地先后设立巡回法庭，中国律所的分所建设紧随最高院巡回法庭的步伐再次出发。

泰和泰（西安）分所成立仪

2017年，炜衡沈阳分所成立。2017年3月31日，海华永泰郑州分所正式开业。2018年，观韬中茂、京都、天同等多家大所在南京设立分所。2019年，泰和泰、嘉源等大所在西安落子布局。

……

中国律所的规模化，不单单局限于国内市场的布局，极具竞争力的中国顶尖大所早已将中国律所的品牌影响力传播到世界各地。

三、“合并”是中国律所给出的答案

2018年12月7日，刘桂明老师在律所发展模式的探讨沙龙上曾讲到：中国律所的规模化发展有十种模式，其中第三种就是合并发展。在21世纪前夜的1998年，面对逐渐放开的中国法律服务市场，中国律所应该如何面对与日俱增的竞争呢？似乎“合并”就是这一阶段中国律所给出的答案。

1993年，万国律师事务所（国浩（上海）的前身）年仅27岁的吕红兵喊出了“要以证券法律业务为主攻方向”，当时中国第一家证券交易所刚刚成立三年时间。

1994年，曾执业于君合，并参与创立同达律师事务所的张涌涛律师，创立张涌涛律师事务所，这是1994年北京市司法局批准的两家以个人姓名命名的律师事务所之一，另一家是谢朝华律师事务所。

1998年6月，在北京人民大会堂上海万国、北京张涌涛、深圳唐人，三家律所正式跨区域合并为国浩律师事务所。

1999年，锦联、天和、长城（北京长城（上海）分所）三家律所合并成立锦天城律师事务所，由刚刚从华东政法大学退休的史焕章院长担任主任。从此，锦天城的主任都选择一位有名望的专业人士来担任。合并后的锦天城，以锦联和天和的诉讼专业为根基，加上长城的涉外能力，逐步打造出锦天城如今叱咤法律服务市场的涉外诉讼能力，在创所第一年锦天城的创收就达到900万。

2000年．竞天律师事务所和公诚律师事务所决定合并发展，成立竞天公诚律师事务所。成立于1992年的竞天律师事务所与1996年成立的公诚律师事务所，均是中国第一批获准设立的合伙制律师事务所。几位创始合伙人的执业经验更是引人注目：白维曾在中国环球律师事务所任职；彭学军和张绪生都曾工作于中国民用航空总局；彭光亚曾任职于中国专利局法律部和中国法学会天平律师事务所；张宏久担任过北京大学法律系经济法教研室教师并曾在中信律师事务所任职。

2004年，金诚律师事务所与同达律师事务所决定合并成立金诚同达律师事务所。1992年出身银行系统的刘红宇律师与郑斌律师创立了同达律师事务所，在当时女性律师事务所主任是非常少的。1993年，在首都贸易大学任教的贺宝银、刘治海、杨建津与在中国政法大学任教的庞正忠、田予以及于德彬六名创始合伙人希望可以将法学理论与实务相结合，成立了金诚律师事务所。

早在1997年同达律师事务所就曾与南华律师事务所合并，2001年金诚与力格律所合并， 2011年，兰岚带领的Neal团队加入金诚同达，共同打造国内律师事务所航母，开拓规模化、国际化、综合化大型律师事务所模式。

2004年，北斗律师事务所与鼎铭律师事务所合并成立了北斗鼎铭律师事务所。早在1993年8月28日，李永乐等出身于北京市各级法院、检察院系统的合伙人在什刹海湖畔成立了北斗律师事务所，是当时就拥有独立“律师楼”的少数律所之一。而北京鼎铭律师事务所则是在1995年由李杰等律师创立。

观韬中茂与申达律师事务所合并仪式

2016年，北京观韬律师事务所与上海中茂律师事务所合并，上海中茂律师事务所主任盛雷鸣加入观韬管委会。观韬律师事务所成立于1994年，经过与创设于上世纪五十年代的香港王泽长·周淑娴·周永健律师行，以及创建于上世纪九十年代的上海市中茂律师事务所、上海市申达律师事务所的合并，才有了观韬中茂律师事务所的今日盛况。

2004年，华沛德律师事务所与德权律师事务所合并，成立华沛德权律师事务所。

浩天律师事务所前办公地点

2007年，浩天律师事务所与李文律师事务所合并，成立浩天信和律师事务所。这一次的升级在本质上是两家律所的强强联合与优势互补：当时的浩天所，以传统业务中的争议解决、知识产权、房地产、公司证券为优势。而李文所，则在涉外等非诉业务上颇有竞争力，两相结合正好各取所长。

至此，中国律所的合并潮已经持续了十年之久，不仅没有偃旗息鼓，反倒有愈演愈烈之势。

2010年，上海清华律师事务所、东欣律师事务所、华利律师事务所、国联律师事务所以及北京王玉梅所的吕琰团队共同合并组建融孚律师事务所。

2011年，成立于1994年的精诚律师事务所与1998年成立的海众律师事务所合并，成立了精诚海众律师事务所，律所很快就实现了创收的100%增长。2014年精诚海众卷土重来，再次与成立于2005年的原众华律所合并，经过两次极为顺畅的合并才有了上海众华律师事务所的今日之势。

2014年，天达律师事务所和共和律师事务所正式签订合并协议，成立天达共和律师事务所。天达律师事务所与共和律师事务所均成立于上世纪九十年代。两家律所于2010年开始接触，2012年正式商谈，2014年签订合并协议并花了整整一年的时间整理构架制度锦世律师事务所，并将2016年作为天达共和律师事务所元年。

天驰洪范律师事务所与君泰律师事务所合并仪式

2015年7月4日，北京市君泰律师事务所和北京天驰洪范律师事务所在京举行合并签约仪式，宣布两所正式合并，成立北京天驰君泰律师事务所。其中天驰洪范律所由北京市天驰律师事务所和北京市洪范广住律师事务所于2013年合并而成。

在中国顶级大所忙于强强联合的同时，中国法律服务区域市场的整合与洗牌迹象明显，合并做大已成趋势。

2001年，福建厦门兴天地律师事务所和厦门衡峰律师事务所合并成立福建天衡联合律师事务所。

2008年，照耀律师事务所、兴天平律师事务所和律证律师事务所以及另外两家律所的骨干团队，组成了八谦律师事务所，也是云南省的第一家百人所。赵耀、何蕊珠、鹿斌、李旭、武侠五人构成了云南八谦的主要领导层。

2012年，广东广信律师事务所、广东信利盛达律师事务所、广东安道永华律师事务所及其他优秀律师团队，共同成立广东广信君达律师事务所。在2017年，广信君达荣列ALB2017年中国最大30家律所。

2013年，四川30余家律所主任及主要合伙人为响应司法行政机关倡导，本着打造本土规模所，做精业务、做大品牌，实现人生价值和职业使命的宗旨，强强联合、重组成立四川明炬律师事务所——中国西部律师界的“航母”律所之一。

2016年7月1日，山西科贝律师事务所、山西锋卫律师事务所、山西墨法世家律师事务所三家省直律师事务所整体合并成为山西华炬律师事务所。

2018年，辽宁同格律师事务所、辽宁东来律师事务所、辽宁诚信为民律师事务所及省内多个菁英律师团队，合并组建辽宁观策律师事务所。

经过将近20年的发展，通过律所合并实实在在的塑造了一大批综合强所。律所合并所带来的不仅仅是律师数量的叠加，对律师相互之间的协作沟通，业务能力的互补，律所品牌形象的提升都有着极大的帮助。

四、联盟造就的法律共同体

相比律所与律所之间的合并，多家律所组成的律所联盟，也是律所规模化发展的重要方式。

2004年11月，八方律师联盟联席会议召开。来自北京、上海、天津、广东、江苏、山东、河南、山西、辽宁、内蒙古、浙江等地的律师事务所共同创立八方律师联盟这个超大型的法律服务平台，这是中国较早成立的律师事务所联盟之一。

中世联盟十周年合影留念

2007年9月，中国第一个跨国律师事务所联盟—中世律所联盟（SGLA）正式成立。中世律所联盟（SGLA）由位于北京、成都、重庆、广州、杭州、青岛、上海、深圳、沈阳、天津、武汉和厦门等中国主要经济中心城市的领先中国律所和包括全球十大律师事务所之一的霍金路伟国际律师事务所在内的外国律所组成。中世律所联盟（SGLA）的中国律所在各自区域内均具有唯一性和领先地位，联盟成员所一起形成了覆盖全国的跨区域法律服务协作网络和品牌影响力。

2007年梅向荣律师加盟盈科，盈科自此补足了腾飞的最后一块拼图。盈科全球律师联盟成立，旨在通过联盟形式与各地精英律所深度交流合作，促进联盟成员所专业水平与收益能力的整体提升。并且盈科创造了中国律所的跨界经营模式，打造了包括旅游，教育，移民等多种服务的一站式平台，中国律所的发展首次不再局限于法律服务行业，盈科的规模也在横跨越来越多的行业，“盈科”品牌的影响也正在覆盖越来越大的市场。

2012年3月30日，北京德和衡律师事务所、四川恒和信律师事务所以及福建拓维律师事务所联合发起成立中国德和精品律所联盟(ECLA)，联盟首批成员还包括陕西博硕律师事务所、山东德衡律师事务所、江苏鸣啸律师事务所、山西尚略律师事务所、云南天外天律师事务所、辽宁同格律师事务所（现合并为辽宁格策律师事务所）六家国内重量级区域性律师所。

2018年5月，由于联盟成员所希望打造一家由中国律所主导的全球精品律所联盟，在中国德和精品律所联盟（ECLA）第十三次合伙人代表大会上锦世律师事务所，升级为全球精品律所联盟（EGLA），中国律所的规模化逐步走向国际。

除了八方联盟、中世联盟、全球精品律所联盟之外，中国律所联盟还包括：中国刑事律所联盟、联盛律所联盟、汇信律所联盟等等。律所联盟通过品牌联动、资源共享、专业互补等方式有效提升当地律所的管理水平及律师的整体业务能力。

2022年8月15日，司法部官网发布的《2021年度律师、基层法律服务工作统计分析》显示：截至2021年底，全国共有执业律师57.48万多人。律师人数超过1万人的省（区、市）有22个，其中超过3万人的省（市）有7个，分别是广东、北京、江苏、上海、山东、浙江、四川。全国共有律师事务所3.65万多家。律师100人以上的律师事务所415家。

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